6日〜7日の二日間、名古屋市のウィルあいちで行われた、
「議員と市民の勉強会」に参加。
1泊研修の勉強会は、今回で3回目。愛知、岐阜、長野、芦屋市、
西宮市、東京、高松市などの地方議員14名が参加。
今回のテーマは｢予算の見方、市民派議員としての切り口」。
「一般質問」と本会議「質疑」の事後評価、住民監査請求について、
情報公開についてなど、初めてのことばかり。
1か月前に講師から出された課題提出に、悪戦苦闘で臨んだが、
当日もハラハラドキドキの講義でした。
しかし、今回の講座で得たことは、本来の議員の仕事の本質を教
えられた気がしたことと、少しでもそれに近いことをやってみようと
云う気になったことである。
また、いろんな地域から集まってきた議員さんたちとのやり取りが
とても面白く、違いを知ることでとても勉強になった。どの人にも
共通する言葉は、「議会は変」世間とはかけ離れているということである。
「議員と市民の勉強会」に参加。
1泊研修の勉強会は、今回で3回目。愛知、岐阜、長野、芦屋市、
西宮市、東京、高松市などの地方議員14名が参加。
今回のテーマは｢予算の見方、市民派議員としての切り口」。
「一般質問」と本会議「質疑」の事後評価、住民監査請求について、
情報公開についてなど、初めてのことばかり。
1か月前に講師から出された課題提出に、悪戦苦闘で臨んだが、
当日もハラハラドキドキの講義でした。
しかし、今回の講座で得たことは、本来の議員の仕事の本質を教
えられた気がしたことと、少しでもそれに近いことをやってみようと
云う気になったことである。
また、いろんな地域から集まってきた議員さんたちとのやり取りが
とても面白く、違いを知ることでとても勉強になった。どの人にも
共通する言葉は、「議会は変」世間とはかけ離れているということである。
本日、あいち臨空新エネルギー実証研究エリアにて、この当エリアの1周年を記念して、実証研究発表会が行われた。そこで、当エリアの実証研究の成果や取り組みについて新たに2件の小型風力発電の実証研究を含め、下記の5件の発表があった。
（１）現在行われている実証研究
��｢集光式太陽光発電プラント」 大同特殊鋼（株）
��｢家庭用燃料電池の耐塩害性耐久評価」 東邦ガス（株）
��バイオマス利用スターリングエンジン発電システム」 中部電力（株）
（２）新規実証研究
� 崗�型風力発電装置の翼の騒音低減」 ニッコー（株）
��｢蓄電池式小型風力発電装置におけるバッテリー充放電制御」
ｼﾝﾌｫﾆｱﾃｸﾉﾛｼﾞｰ（株）
当エリアの施設は、昨年愛知県から譲り受けたもので、新エネルギー関連分野の研究者や関連企業などに、専門的な情報発信や交流の場所を提供しています。今回の小型風力発電装置の実証研究は、エコをテーマにエネルギーの供給をしようというもの。しかし、騒音の問題があるのでそれを低減する実験をするそうです。この研究に常滑市大野町の早川ポンプさんが連ねているのにびっくりしました。
環境を考えた新たなエネルギー開発に挑む様々な人たちの発表は、私たちの心に夢を与えてくれました。子供さんにぜひ見せてあげてほしいと思いました
（１）現在行われている実証研究
��｢集光式太陽光発電プラント」 大同特殊鋼（株）
��｢家庭用燃料電池の耐塩害性耐久評価」 東邦ガス（株）
��バイオマス利用スターリングエンジン発電システム」 中部電力（株）
（２）新規実証研究
� 崗�型風力発電装置の翼の騒音低減」 ニッコー（株）
��｢蓄電池式小型風力発電装置におけるバッテリー充放電制御」
ｼﾝﾌｫﾆｱﾃｸﾉﾛｼﾞｰ（株）
当エリアの施設は、昨年愛知県から譲り受けたもので、新エネルギー関連分野の研究者や関連企業などに、専門的な情報発信や交流の場所を提供しています。今回の小型風力発電装置の実証研究は、エコをテーマにエネルギーの供給をしようというもの。しかし、騒音の問題があるのでそれを低減する実験をするそうです。この研究に常滑市大野町の早川ポンプさんが連ねているのにびっくりしました。
環境を考えた新たなエネルギー開発に挑む様々な人たちの発表は、私たちの心に夢を与えてくれました。子供さんにぜひ見せてあげてほしいと思いました
第５講義
地方債の動向と自冶体財政
−世界経済と自冶体ー
稲生 信男 東洋大学国際地域学部教授
彼は、元日本開発銀行に入行したことのある銀行マンであるので、かなり経済を意識した話であった。自冶体は今やマーケティングに向き合わなくてはいけない。それは市町村にお金を貸していた銀行が、自冶体が本当に困った時にお金を貸してくれるか、わからない状況である。それは、例えば税金のコンビニ振り込みなど始まり、銀行が今まで市町村にはタダでしてきた仕事のメリットがなくなるからである。
地方債制度が国の方針によりどんどん変わり、市場のスタンスも公的資金で対応していたものが、市場公募資金へシフトするなど、年々変わってきている。地方債の発行を抑えるには、市長の努力と、議会がよりチェックをしていかなくてはいけない。
常滑市も借金をまだ数年していくと市長が答えている。市場がこのような状況になっているので、是正しなければ恐ろしことになると思う。夕張のように市町村はそう簡単には破たんはしないが、（事業を後回しにするから）こどもへのツケは確実に増えていく。事業に優先順位を付け、予算を落とし込む作業をすることは、どの社会も同じだと思うが、市長はしないと明言している。そろそろマーケティングと向き合う努力をしてほしいものだ。
地方債の動向と自冶体財政
−世界経済と自冶体ー
稲生 信男 東洋大学国際地域学部教授
彼は、元日本開発銀行に入行したことのある銀行マンであるので、かなり経済を意識した話であった。自冶体は今やマーケティングに向き合わなくてはいけない。それは市町村にお金を貸していた銀行が、自冶体が本当に困った時にお金を貸してくれるか、わからない状況である。それは、例えば税金のコンビニ振り込みなど始まり、銀行が今まで市町村にはタダでしてきた仕事のメリットがなくなるからである。
地方債制度が国の方針によりどんどん変わり、市場のスタンスも公的資金で対応していたものが、市場公募資金へシフトするなど、年々変わってきている。地方債の発行を抑えるには、市長の努力と、議会がよりチェックをしていかなくてはいけない。
常滑市も借金をまだ数年していくと市長が答えている。市場がこのような状況になっているので、是正しなければ恐ろしことになると思う。夕張のように市町村はそう簡単には破たんはしないが、（事業を後回しにするから）こどもへのツケは確実に増えていく。事業に優先順位を付け、予算を落とし込む作業をすることは、どの社会も同じだと思うが、市長はしないと明言している。そろそろマーケティングと向き合う努力をしてほしいものだ。
昨日降った雪が、ところどころに積もった両国の町を通り、
講演会場のホテルまで行きました。
第４講義｢納得から説得の政策形成」
ー図解コミュニケーションで行政改革
久恒 啓一氏 多摩大学経営情報学会教授
文章が書ける人が優秀といわれているが、果たしてそうであろうか。
文章は自分も相手もごまかすことができる。箇条書きの欠点は、大小
を示せない、重なりが見えない、１と３の関係が見えないということ
である。それを図解で示すと良いというお話。
行政から出る資料、特に予算書などはとてもわかりにくい。内部の人もわ
からない行政のことを住民に説得できるか。説得型行政 住民は知らない
から教えるという行政の態度。人は説明されることは好きではなく、不完全
なものには協力しようとするので、相手から意見を引き出すような納得型行政に。
市民のニーズを把握するには、合意形成が必要である。合意を合わせるには
情報を出すこと。現在の行政は多数決で合意を得ようとしている。
行政改革とは仕事のやり方の変革です。私の仕事を中心に図解をしてみると、
市町村職員は住民を忘れる。ある課長は印鑑だけ押すのが仕事だと思っている。
自分の仕事と市民の幸せをどのような図解にするか、一度試してみてはいかが？
講師の久恒 啓一先生のホームページ、ブログなどご覧になるととても面白いですよ。
（ ひさつね けいいち）
ホームページの中に、ご自分の本の紹介を上記のようにして、とても読みやすくなっています。
今回の講演は全てが目から鱗であった。また、いつも議会で疑問に思って
いたことが立証された講義でもあり、私の感覚が間違っていなかったと思った。
講演会場のホテルまで行きました。
第４講義｢納得から説得の政策形成」
ー図解コミュニケーションで行政改革
久恒 啓一氏 多摩大学経営情報学会教授
文章が書ける人が優秀といわれているが、果たしてそうであろうか。
文章は自分も相手もごまかすことができる。箇条書きの欠点は、大小
を示せない、重なりが見えない、１と３の関係が見えないということ
である。それを図解で示すと良いというお話。
行政から出る資料、特に予算書などはとてもわかりにくい。内部の人もわ
からない行政のことを住民に説得できるか。説得型行政 住民は知らない
から教えるという行政の態度。人は説明されることは好きではなく、不完全
なものには協力しようとするので、相手から意見を引き出すような納得型行政に。
市民のニーズを把握するには、合意形成が必要である。合意を合わせるには
情報を出すこと。現在の行政は多数決で合意を得ようとしている。
行政改革とは仕事のやり方の変革です。私の仕事を中心に図解をしてみると、
市町村職員は住民を忘れる。ある課長は印鑑だけ押すのが仕事だと思っている。
自分の仕事と市民の幸せをどのような図解にするか、一度試してみてはいかが？
講師の久恒 啓一先生のホームページ、ブログなどご覧になるととても面白いですよ。
（ ひさつね けいいち）
ホームページの中に、ご自分の本の紹介を上記のようにして、とても読みやすくなっています。
今回の講演は全てが目から鱗であった。また、いつも議会で疑問に思って
いたことが立証された講義でもあり、私の感覚が間違っていなかったと思った。
昨日、朝６時３０分の電車で自冶政策特別講座に参加するため東京へ。
テーマは「自冶体財政 予算・決算のポイントー地域自立への議会審議」
最初、この自冶体議会政策学会会長である竹下 譲氏より挨拶
現在拓殖大学の客員教授、暁学園四日市地域研究機構地域政策
研究所所長
第１講座は、「自冶・分権と公共サービス」
国は、住民のため、道州制、地方分権といって、平成の大合併をし、
３２３２の市町村が、１７３０に減った、本当にこれで良かったのか。
国もこれからは市町村を見るだけのお金もなくなってきた。
４分の３の国の事務を地方がやるという、国が大きくなりすぎた。
国の指示で動いていた市町村の体質も変えていかなくては成り立たない。
公共のサービスという観点からみて、自治体は何をすべきか。それを考えるのは
いかに議会が活性化するか。につきる。
公共のサービスを自冶体職員だけで賄ってきた状況だったが、民間と事業者も引き込んで、
住民のＮＰＯボランティアが必要不可欠になってくる。
ホテルでこのブログ書いてます。今から２日目の講義を受けに出かけます。
続きは今晩書きます。
テーマは「自冶体財政 予算・決算のポイントー地域自立への議会審議」
最初、この自冶体議会政策学会会長である竹下 譲氏より挨拶
現在拓殖大学の客員教授、暁学園四日市地域研究機構地域政策
研究所所長
第１講座は、「自冶・分権と公共サービス」
国は、住民のため、道州制、地方分権といって、平成の大合併をし、
３２３２の市町村が、１７３０に減った、本当にこれで良かったのか。
国もこれからは市町村を見るだけのお金もなくなってきた。
４分の３の国の事務を地方がやるという、国が大きくなりすぎた。
国の指示で動いていた市町村の体質も変えていかなくては成り立たない。
公共のサービスという観点からみて、自治体は何をすべきか。それを考えるのは
いかに議会が活性化するか。につきる。
公共のサービスを自冶体職員だけで賄ってきた状況だったが、民間と事業者も引き込んで、
住民のＮＰＯボランティアが必要不可欠になってくる。
ホテルでこのブログ書いてます。今から２日目の講義を受けに出かけます。
続きは今晩書きます。
